كيف فشلت الولايات المتحدة في احتواء وباء كوفيد-19

 

في حالات تفشي الفيروسات السابقة، لعبت الولايات المتحدة دورا قياديا دوليا حيويا. مع وجود مراكز جيدة التمويل لمكافحة الأمراض والوقاية منها (CDC) والقدرة على تعبئة الموارد بسرعة، عمل المسؤولون الأمريكيون بشكل وثيق مع العلماء في أوروبا والصين وأماكن أخرى، وتعاونوا مع الحلفاء، واتبعوا نصيحة الخبراء وعلماء الأوبئة.  اليوم، في إطار التعامل مع فيروس وباء كوفيد-19 ، لم تفعل الولايات المتحدة أيا من هذه الأشياء.

لقد نظر الكثير في العالم مصدومين حيث قطعت الولايات المتحدة التعاون مع العلماء في منظمة الصحة العالمية (WHO) وفي الصين، ونفرت الحلفاء من خلال محاولة شراء الحقوق الحصرية للقاح من شركة ألمانية، ومنعت بيع الأقنعة إلى الصين، وقوضت إرشادات مسؤولي الصحة العامة والعلماء.

من الصعب المبالغة في حجم فشل الولايات المتحدة.  تبنت ولايات مختلفة استراتيجيات مختلفة على نطاق واسع، على الرغم من أن تلك الدول التي رفضت فرض الأقنعة، أو التي فتحت اقتصاداتها بالكامل دون قيود على السلامة، تعكس الآن مسارها حيث تمتلئ مستشفياتها بالمرضى. والنتيجة هي أن الحالات في الولايات المتحدة – وخاصة في الجنوب – ترتفع بشكل حاد للغاية.  العديد من الولايات لديها القدرة على وحدات العناية المركزة ، في حين أن عدد الإصابات يتزايد بسرعة.

وفي الوقت نفسه، انخفضت الحالات الجديدة في الاتحاد الأوروبي بشكل كبير.  في 2 يوليو 2020 ، سجلت الولايات المتحدة 57,236 حالة جديدة، بينما أبلغ الاتحاد الأوروبي عن حوالي 3,450 – على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي لديه أكثر من 100 مليون شخص إضافي.  أبلغت ولاية أريزونا الصغيرة عن 3,333 حالة جديدة، على الرغم من أن عدد سكانها أقل من 2٪ من الاتحاد الأوروبي.  يوضح الرسم البياني أدناه الاتجاهات في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي حتى أواخر يونيو، لكن الأرقام الأمريكية ارتفعت بسرعة منذ ذلك الحين، إلى أكثر من 50000 يوميا خلال الأسبوع الأول من يوليو.  يتوقع الدكتور أنتوني فوسي، مدير المعهد الوطني للحساسية والأمراض المعدية، أن الولايات المتحدة ستسجل قريبا 100000 حالة جديدة يوميا.

المصدر: Statista ، الرابط المرجعي: https://www.statista.com/chart/22102/daily-covid-19-cases-in-the-us-and-….

 

لماذا كان أداء الولايات المتحدة سيئا للغاية مع كوفيد؟ استجابت الولايات الأمريكية بشكل مختلف تماما للفيروس، حيث فرضت بعض الولايات إغلاقا سريعا وشاملا للأعمال التجارية وأصدرت أوامر الإيواء في المكان، وفرضت ولايات أخرى قيودا طفيفة وفتحت اقتصادها بالكامل بسرعة للأعمال.  لذا فإن أحد التفسيرات المحتملة هو النظام الفيدرالي الأميركي، الذي يترك للولايات سلطة سياسية كبيرة لحماية صحة مواطنيها وسلامتهم وأخلاقهم ورفاهيتهم العامة.  تتمتع الأنظمة الفيدرالية ببعض المزايا المهمة مقارنة بالأنظمة السياسية الموحدة – يمكن للولايات تجربة السياسات وتكييف السياسات مع الظروف المحلية والتحلي بالمرونة، لكنها أيضا ليست فعالة بشكل خاص في صياغة سياسة وطنية موحدة استجابة لوباء يعبر حدود الولاية بسرعة.

لقد أكملنا للتو دراسة حول استجابات كوفيد المبكرة في أستراليا وكندا وألمانيا والولايات المتحدة – أربعة أنظمة فيدرالية تختلف في عدد من العوامل.  أستراليا أكثر مركزية، مع كندا والولايات المتحدة أكثر لامركزية، وألمانيا لديها نظام حزبي قوي، والولايات المتحدة نظام حزبي ضعيف، وأستراليا وألمانيا تدار من قبل الحكومات المحافظة، في حين أن كندا لديها حكومة يسارية.  على الرغم من اختلاف أستراليا وكندا وألمانيا إلى حد ما في استجاباتها للفيروس، إلا أن الدول الثلاث تصرفت بسرعة، وكان لديها تعاون كبير بين الولايات والمقاطعات، وبين الأحزاب السياسية، واتبعت توصيات مسؤولي الصحة العامة.

استجابت البلدان الثلاثة بسرعة بخطة تحفيز اقتصادي تحمي دخول العمال وتساعد في الحفاظ على الشركات واقفة على قدميها.  اختلفت الحكومات دون الوطنية إلى حد ما في تفاصيل نهجها ولكنها عملت بشكل وثيق مع القادة الوطنيين والمهنيين في مجال الصحة العامة.  كانت الاختلافات الحزبية موجودة ولكنها كانت طفيفة مقارنة بما ظهر في الولايات المتحدة.

صحيح أن الولايات المتحدة لديها 50 ولاية (بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا)، مقارنة ب 16 ولاية في ألمانيا، وست ولايات وعشرة أقاليم في أستراليا، وعشر مقاطعات وثلاثة أقاليم في كندا.  ولكن في الأزمات الصحية السابقة، كان أداء الولايات المتحدة أفضل بكثير مما كانت عليه في عام 2020، وبقدر أكبر من الوحدة.

يكمن فشل الولايات المتحدة في التخفيف من انتشار الفيروس في الأداء الكارثي للرئيس دونالد جيه ترامب، ولكن أيضا مع الحزبية الاستقطابية التي لا يمثل سوى أحدث مظاهرها.  أي أن الهياكل السياسية للولايات المتحدة مجهزة تجهيزا جيدا للتعامل مع هذه الأزمة ، لكن قيادة البلاد ليست كذلك.

لقد أمتع الرئيس ترامب العالم وأرعبه من خلال وصف الفيروس أولا بأنه خدعة ، ثم وعد بأنه سيختفي قريبا ، ثم تحدث عن حقن المطهرات ، ثم وعد مرة أخرى بأن الفيروس سيختفي.  حتى في أوائل يوليو ، مع تزايد عدد الحالات بشكل كبير في العديد من الولايات ، عقد الرئيس تجمعات مع حشود متباعدة بإحكام ومعظم الحاضرين لا يرتدون أقنعة.  تم التعليق على صورة الرئيس بدون قناع ويقوم بجولة في مصنع يصنع معدات الاختبار – مما يجعل من الضروري للشركة تدمير إنتاج يوم كامل – على نطاق واسع في جميع أنحاء العالم. أشار أحد الصحفيين الإيطاليين إلى نهج الرئيس ترامب تجاه الفيروس بأنه “مثل فيلم ميل بروكس”.

في الأنظمة الفيدرالية الثلاثة الأخرى، ساعدت القيادة الوطنية في تنسيق استجابات الحكومة الإقليمية، وساعدت في شراء المعدات الطبية اللازمة، وأنشأت برنامج اختبار وطني.  ومن خلال تنسيق مشتريات المعدات على المستوى الوطني، كانت التكاليف منخفضة وتم شراء الإمدادات اللازمة بسرعة.  في الولايات المتحدة، طلب الرئيس من الولايات الذهاب والحصول على اختباراتها ومعداتها الخاصة، ثم كثيرا ما قدمت الحكومة الوطنية عطاءات ضد الولايات، مما أدى إلى ارتفاع الأسعار.  ثم استولت الحكومة الوطنية في بعض الأحيان على المواد التي اشترتها الولايات، وأعادت توزيعها على أسس سياسية.  أدى ذلك إلى قيام حاكم جمهوري، لاري هوجان من ولاية ماريلاند، بإجراء الاختبارات التي اشتراها من كوريا الجنوبية في مكان غير معلوم تحرسه قوات الحرس الوطني، لحمايتهم من الاستيلاء عليها من قبل الحكومة الوطنية.

عندما أمر حكام الولايات الديمقراطيون (إلى جانب بعض الجمهوريين) بإغلاق معظم الشركات ولمواطنيهم للاحتماء في مكانهم، غرد ترامب لأتباعه لتحرير هذه الولايات.  اقتحمت مجموعات غاضبة من المتظاهرين البيض ، الذين غالبا ما يكونون مدججين بالسلاح وفي إحدى الحالات يحملون دمى باربي مع حبل المشنقة كتهديد لحاكمة الولاية، عواصم الولاية، وفي بعض الحالات منعوا سيارات الإسعاف وصرخوا بإهانات عنصرية للأطباء والممرضات الذين وقفوا في طريقهم.  وأشاد ترامب بالمتظاهرين وحث حكام الولايات على التفاوض معهم.  عندما فتحت الشركات في تحد لمراسيم الدولة ، غرد ترامب دعما.

ولعل الأهم من ذلك هو أن ترامب رفض باستمرار ارتداء قناع أو حث المواطنين على أخذ الفيروس على محمل الجد.  بحلول 4 يوليو، شوهد ترامب في الأماكن العامة مرة واحدة بالضبط وهو يرتدي قناعا ولم يدافع إلا في بعض الأحيان عن التباعد الاجتماعي – ليس في خطاب إلى الأمة، ولكن بدلا من ذلك ردا على سؤال أحد المراسلين.   وقد حذا حذوه العديد من الحكام الجمهوريين، ولكن ليس جميعهم، وأصدروا عموما الحد الأدنى من توجيهات الصحة العامة ثم رفعوها بسرعة.  بحلول يوليو ، كانت هذه الولايات هي الأكثر تضررا من الفيروس، وعكست تكساس مسارها وفرضت على مضض على جميع المواطنين ارتداء الأقنعة في الأماكن العامة.

لكن إخفاقات ترامب ما كانت لتحدث الكثير من الضرر، لو لم يقوض الحزب الجمهوري لسنوات عديدة سلطة وسائل الإعلام والمسؤولين الحكوميين والعلماء والسلطات العامة.  في حين كان الحزب الجمهوري ذات يوم حزبا محافظا عقلانيا، فقد قوض العديد من أبرز قادته بمرور الوقت الرسائل التي تتعارض مع أجندتهم السياسية. وقد سمح ذلك لترامب بتصوير الروايات الإعلامية عن الفيروس في البداية على أنها خدعة و “أخبار مزيفة”، وتصوير المسؤولين الحكوميين الذين يشعرون بالقلق من الفيروس على أنهم “الدولة العميقة”، وتقويض العلماء ومسؤولي الصحة العامة الذين حاولوا التحذير من الفيروس ودعوة المواطنين إلى ارتداء الأقنعة. أفاد هيذرينغتون ولاد أنه بمرور الوقت فقد الناخبون الجمهوريون الثقة في وسائل الإعلام والحكومة والعلوم، بحيث أنه في عام 2018، كان لدى 65 في المائة “بالكاد أي ثقة” في وسائل الإعلام، و 39 في المائة فقط لديهم قدر كبير من الثقة في المجتمع العلمي.  لا عجب أن بعض المتظاهرين الذين يطالبون بفتح ولاياتهم للأعمال التجارية يحملون لافتات كتب عليها “العلم أخبار مزيفة”.

وبالتالي، تواجه الولايات المتحدة موجة من الإصابات المتزايدة، وغرف الطوارئ المزدحمة، ووحدات العناية المركزة بالقرب من طاقتها القصوى في العديد من الولايات، وفي الوقت نفسه يطالب المتظاهرون بالحق في عدم ارتداء الأقنعة والتجمع معا في أماكن مزدحمة، في نفس الوقت الذي عانى فيه الكثير من بقية العالم من الموجة الأولى من الفيروس وينفتح بحذر على المزيد من الأنشطة العادية.

يمكن إصلاح فشل القيادة الوطنية بالانتخابات.  رفض العديد من الجمهوريين في الكونجرس ارتداء الأقنعة في الكونجرس واستخفوا بالفيروس، ولكن نظرا لأن بيانات الاقتراع أظهرت بشكل متزايد أن الجمهور قلق للغاية، فإنهم يتدافعون ليبدو مسؤولا.

من الصعب تصحيح الاستقطاب الغاضب للسياسة الأمريكية.  يستفيد المستشارون والناشطون وجماعات المصالح جميعا من الغضب والخوف من الأمريكيين تجاه بعضهم البعض. تنشئ مزارع المتصيدين الروس منشورات مزيفة على وسائل التواصل الاجتماعي مليئة بالقصص المزيفة عن فساد مجموعة أو أخرى من الأمريكيين.  سيتطلب الأمر جهدا جادا مطولا من قبل مجموعة من الجهات الفاعلة الأمريكية للحد من الاستقطاب الذي ساعد في تقويض استجابة الولايات المتحدة للفيروس.

مقال بقلم مارك ج. روزيل ، عميد كلية شار للسياسة والحكومة في جامعة جورج ميسون وكلايد ويلكوكس ، أستاذ الحكومة في جامعة جورج تاون.

• اقرأ المزيد عن مشروع كوفيد هنا.

قراءة متعمقة:

بيري وجيفري إم وسارة سوبيراج. صناعة الغضب: إعلام الرأي العام والفظاظة الجديدة. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد ، 2013.

روزيل ومارك ج. وكلايد ويلكوكس. الفيدرالية: مقدمة قصيرة جدا. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد ، 2019.

روزيل ومارك ج. وكلايد ويلكوكس. “الفيدرالية في زمن الطاعون”. المجلة الأمريكية للإدارة العامة (يصدر قريبا، 2020).